青海省人社厅立足“地广人稀、农牧区分散”省情，以“智慧赋能+基层延伸+精准服务”为核心，深化“放管服”改革与“一网通办、一事联办”升级，破解高原群众“办事远、流程繁”难题，推动人社服务从“能办”向“暖办、智办、就近办”转变，服务效能与群众满意度实现“双提升”。

一、党建引领高位推动，压实服务责任

省人社厅党组将“一网通办”作为民生实事首要任务，成立以厅党组书记为组长的“智慧人社”工作专班，建立“周调度、月督导”机制：全年召开32次服务事项标准化推进会、8次跨部门协同会，规范45项高原特色服务实施规则；

推行“一方案三清单”（工作方案+责任清单、任务清单、进度清单），将185个乡镇、社区服务点纳入考核，推动服务责任向基层延伸；

组建“党员先锋服务队”，深入牧区开展政策宣讲、业务帮办，全年累计服务特殊群体超2000人次。

二、数智赋能优化流程，破解地域壁垒

以“青海人社通”平台为核心，打造“线上+线下”一体化服务体系：

“清”事项：统一全省216项人社政务服务事项标准，实现名称、编码、指南“四统一”，将退休、创业等12项“一件事”整合为“打包办”，材料精简60%、时限压减50%；

“减”材料：取消150项证明材料，通过电子证照调用、部门数据核验实现“免提交”，企业参保登记等业务实现“零材料办理”；

“智”办理：部署RPA“数字员工”覆盖62个经办场景，灵活就业参保、待遇资格认证等高频事项“秒批秒办”，审核效率提升90%；藏汉双语“AI政策助手”支持口语化咨询，政策响应时间压缩至20秒内。

三、延伸触角暖心服务，覆盖草原牧区

针对高原地域特点，构建“流动+定点”服务网络：

定点服务圈：深化“社银合作”，将13项高频业务延伸至185个乡镇银行网点，打造“15分钟便民服务圈”，牧民可就近办理参保缴费、待遇查询；

流动服务队：组建“马背宣讲队”“摩托车服务队”，深入虫草采挖点、偏远牧区开展上门服务，为老年人、残疾人办理待遇认证、信息变更等业务860余次；

特殊群体帮扶：开设“办不成事”窗口与“病房参保”通道，实现新生儿医保“出生即办”，为残障人士提供上门就业指导350人次。

四、协同联办提质增效，拓展服务维度

深化跨部门、跨区域协同，推动服务从“单点办”向“全域办”升级：

跨省通办：实现17项高频事项“跨省通办”，养老保险关系转移、失业保险接续等业务全程网办，办理时限压减50%，全年办件超68万笔；

社卡升级：第三代社保卡覆盖91%常住人口，电子社保卡签发量达86.9万张，拓展至75项应用场景，支持跨省异地就医直接结算；

以评促改：推行“好差评”全流程覆盖，通过“青海人社通”APP、线下扫码等渠道收集评价12万人次，好评率99.2%，针对差评建立“1小时响应、24小时整改”机制，优化流程23项。

五、特色品牌带动就业，赋能民生发展

聚焦高原特色产业，推动就业服务精准落地：

培育“青海拉面”“青绣”等49个劳务品牌，带动40万人次就业，开发“高山向导”“数据标注员”等新兴岗位，适配绿色算力产业需求；

实施“创业十项行动”，发放创业担保贷款3.86亿元，扶持166户小微企业，高校毕业生创业补贴标准提升至1万元；

开展“技能培训送上门”服务，为新就业形态劳动者、农牧民提供定制化培训8万人次，帮助350名残疾人实现就业。

下一步，省人社厅窗口将持续深化“一网通办”改革，以“智暖高原”为目标，推动服务向“精准化、智慧化、暖心化”升级，让政策惠及草原牧区每一位群众。