【政策动态】

市场监管总局批准发布《政务服务集成式自助终端管理服务规范》。近日，市场监管总局批准发布《政务服务集成式自助终端管理服务规范》（GB/T 47483—2026）国家标准，规定了总体要求、事项管理、功能管理、服务接口、安全管理等全流程要求。该标准推动自助终端整合多部门事项，优先上线高频服务，设置敬老、“高效办成一件事”、企业服务等专区；融入人工智能技术，提供智能导办、智能填表、智能客服并支持“一键转接”人工客服；提出依托全国一体化政务服务平台实现跨层级跨区域数据共享，保障“跨域通办”高效落地；标准明确要求严禁植入商业广告、泄露敏感信息；建立事项清单动态更新、运维保障、服务监督评价等机制，要求定期分析使用频次，停用单一功能、低使用率设备，依托数据分析优化站点布局，通过“好差评”收集意见，推动自助服务体系科学集约运行。

【省内动态】

青海省数字政府建设稳步推进。“三系统”建设情况。完成资源超市、组件管理、数据共享等21个子系统的全部开发和“青海省数字政府运行中枢”大屏优化迭代工作。运营推广方面，第二批24个省级部门中22个已完成应用编目，21个完成数据认领，12个完成数据编目，省机关事务管理局、省能源局等6个部门提前完成数据归集工作。“青海钉”建设情况。持续推进人员注册与账号激活工作，累计完成注册35949人、激活34335人，账号激活率达95.51％，平台日活跃度15.10％、月度活跃度42.24％，28个省级部门日活跃度突破20％。目前共9个部门采用“青海钉”OA开展数字化办公，累计1981人通过OA办理公文流转事项5440项。“青松办”建设情况。“一网通办”系统、“青松办”端系统升级及周边配套系统技术开发已全部完成，各系统间对接调试工作均已完成，平台攻坚整体实施进度达30.76％；首批61个重点事项涉及25套系统，目前系统对接完成率12％。

全面规范“办不成事”反映窗口，健全政务服务兜底机制。5月13日，省政务服务监督管理局制定印发《青海省“办不成事”反映窗口管理制度》，推动全省各级政务服务中心规范化设立“办不成事”反映窗口，这是坚持以人民为中心发展思想、深化“放管服”改革、优化政务服务的重要举措，推动政务服务从被动受理向主动服务、从常规办理向攻坚解难转变。《管理制度》建立受理、转办、督办、反馈、回访全闭环工作机制，并畅通现场窗口、便民热线、政务网及“青松办”APP等多渠道，为群众企业提供兜底解难渠道，切实打通政务服务“最后一公里”，有效提升政府公信力和群众企业获得感、幸福感、满意度。

我省5月1日起全面启用2026版经营主体登记规范。自5月1日起，我省全面启用2026年版经营主体登记文书和提交材料规范，推进登记标准化、规范化、便利化，实现与全国“同事同标”。新版规范全面落实《公司法》《公司登记管理实施办法》《个体工商户登记管理规定》等规定，新增采集股东出资期限，补充股东失权导致的注册资本变更、弥补亏损减资等登记材料，完善登记联络员信息，并明确个体工商户、个人独资企业转型登记材料要求。强化实名登记确认程序，防范虚假冒名；优化迁移登记，免去迁出地重复申请；加强中介管理，新增信息采集项并完善信用承诺；精简审核文书，统一适用于各类经营主体登记备案。

西宁市行政审批服务局商超“码”上知，服务零距离。为持续优化营商环境、打通便民利企“最后一公里”，近期，西宁市行政审批服务局在城西区18个商超咨询台摆放20个“政务有指引，扫我马上知”二维码，方便群众扫码获取事项办理详细信息，解决流程不清、材料不明、多次跑腿等问题。今年以来，西宁市行政审批服务局以“一码到手、办事无忧”为目标，对社保、医保等142项高频事项进行颗粒化梳理，将办理材料、流程、时限、地点、电话及线上申报入口等集成“政务服务”二维码，在覆盖政务大厅、银行网点基础上，将“扫我马上知”指尖便民服务举措扩展至商圈，以主动靠前、精准对接、闭环跟进的优质服务，提升企业群众办事便捷度。

海东市“化学融合”畅通政务动脉，跑出高效办事“加速度”。海东市政务服务监管局坚持问题导向，主动靠前对接，打通事项进驻和业务流转堵点。聚焦“应进必进”，主动上门对接11家进驻单位，推动政务服务事项真进驻；逐项比对事项清单，杜绝“明进暗不进”，确定进驻事项364项，进驻率从24%提升至65%，实现除涉密等特殊事项外“应进必进”全覆盖。聚焦“高效办成”，紧盯企业经营主体变更、就医费用报销、住房公积金贷款购房等15个重点事项，逐一打通跨部门堵点，并嵌入首问负责、限时办结、容缺受理等硬性约束；依托政务大讲堂和联合培训，开展场景模拟、案例实操，破解窗口人员“本领恐慌”，切实保障“高效办成一件事”改革落地见效。

海北州数据局开展政务服务“好差评”及“青松办”APP宣传推广活动。5月19日，海北州数据局联合州残疾人联合会等部门赴门源县，开展政务服务“好差评”及“青松办”APP宣传推广活动。活动前期通过沟通对接制定针对性方案，活动当天在门源县全民健身中心设立宣传点，采用悬挂横幅、发放手册、现场讲解、实操教学等方式，解读“好差评”制度意义及操作方法，并赠送印有“好差评”二维码的小礼品，提升群众参与积极性。工作人员重点演示“青松办”APP下载、注册及事项查询办理等核心功能，针对老年、残疾群众采取“一对一、手把手”指导。活动共发放宣传手册200余册，悬挂横幅3条，接待咨询300余人次，提升了群众知晓度和参与度。

玉树州以“问政四对面”活动推动政务服务工作提质增效。为解决群众办事“急难愁盼”与企业痛点堵点，玉树州坚持把问政发现问题与“普惠服务提质、应急服务提速”行动有机结合，推动从解决“一个问题”向破解“一类问题”延伸。州数据局立足主责主业，建立问题认领、核查整改、闭环落实、巩固提升全流程机制，构建长效治理格局，累计完成牵头整改1项、配合整改2项。在民生领域，聚焦易地搬迁群众办事不畅问题，玉树市设立社区帮办代办岗，推行事项就近办理；囊谦县推行社保、医保等高频事项下沉社区，补齐基层服务站点承载能力不足短板，减少群众往返跑腿；治多县推行异地受理、内部流转、就近办结模式。在营商领域，玉树市工程建设项目审批时限压减30%以上；称多县不断优化窗口办事流程，涉企事项平均精简材料32%、压缩时限45%，线上可办率提升至98%；囊谦县、杂多县、治多县、曲麻莱县等落实本地与外来企业同等服务，建立政企常态化沟通机制，企业诉求就地解决。全州政务服务质效显著提升，专项工作取得阶段性成效。

果洛州数据局推出“政务服务直播+青松办指导专窗”双引擎模式。果洛州数据局聚焦群众“不会办、跑多次”问题，推出“政务服务直播+青松办指导专窗”双引擎服务模式。建立常态化直播机制，每周一、周四采用藏汉双语开展专场直播，业务骨干轮流化身“政务主播”，讲解高频事项办事流程、申请材料及“高效办成一件事”举措，群众足不出户即可实时互动。直播结束后，专人全天候值守，提供私信咨询和“一对一”帮办代办服务。每场直播平均浏览量400余人次，现场解答20余次，转交窗口深度解答12人次，主动帮办10次。同时在政务大厅设立“青松办”手机应用指导专窗，配备专人手把手教学，帮助群众下载注册APP，掌握社保查询、医保缴费等高频事项操作，推动“大厅办”向“掌上办”转变。果洛州通过线上直播引流、线下专窗兜底，切实破解群众“不会办、反复跑”痛点，让政务服务更有温度、更具效率。

“520”婚姻登记服务暖人心，1553对新人喜结连理。5月20日，青海全省婚姻登记处迎来领证高峰，截至当日18时共有1553对新人甜蜜领证。各地将便民服务、文明婚俗与浪漫仪式深度融合，推出一系列特色活动。西宁市城中区在市民中心开设10个便民专区，创新集章打卡模式，108对新人在免费拍照区和公益义卖中收获惊喜；城东区邀请金婚老人为106对新人集体颁证，用半个世纪的相守故事传递婚姻责任，多部门现场提供法律咨询、婚孕检礼包等一站式服务；城西区提前发布预约提示、增开窗口，在海湖万达金街举办户外颁证活动，192对新人在集体宣誓中感悟婚姻责任与家庭担当，现场发放《文明婚俗倡议书》，倡导喜事新办、仪式从简；城北区在北川青唐城康养小镇为16对新人举办简约集体颁证仪式，绿色通道高效便捷，文明婚俗打卡墙前爱意满满。大通县举办集体颁证及金婚银婚纪念活动，组织新人签订《抵制高价彩礼协议书》，以温情服务弘扬婚俗新风；泽库县精心打造户外结婚打卡点，新人踊跃在移风易俗承诺墙签名，工作人员发放倡议书并循环播放婚俗新风视频，引导新人践行简约适度婚嫁理念；共和县开通婚姻登记绿色通道，妇联为70对新人赠送“家风润万家 良缘结同心”纪念礼品，将优良家风与暖心祝福融为一体。各地以高效、贴心、便捷的政务服务，最大程度提升新人的领证体验，让便民服务温暖人心。

城西区“精细服务+跟班强技”双轮驱动 提升政务服务质效。城西区聚焦群众急难愁盼，推动政务服务从“标准化”向“精细化”转型。区人社局窗口推行退休经办“透明化+主动式”服务，组建上门服务队，建立“一人一档”“一企一档”及月度联审机制，累计服务退休人员489人，满意度达90%以上。区税务局窗口为残障人士开辟“绿色办税通道”，推行“暖心代办+绿色直通”模式，由帮办人员全程代办，融合容缺受理等举措，打通特殊群体办事“最后一公里”。同时，区政务服务中心组织引导员赴市市民服务中心跟班学习，围绕“高效办成一件事”、首问负责制、文明礼仪、纠纷调解、应急处置及自助引导等内容开展跟岗实操，系统掌握先进经验，提升帮办代办质效，以政务服务温度守护民生福祉。

城东区投运手语翻译平台。为切实破解听障群体在政务办理、司法诉讼等场景中的沟通壁垒，保障特殊群体平等享有公共服务，城东区深入践行《无障碍环境建设法》，联合专业技术机构上线政务和公共服务领域专业手语翻译系统——“天语云”在线手语翻译服务平台，在城东区政务服务中心残联窗口、城东区人民法院诉讼服务中心、城东区社会治安综合治理中心三大核心场所布设终端。平台投用后使残疾人证换发、社保医保办理、户籍业务咨询等民生业务更加便捷，并保障了聋人诉讼参与人的知情权与表达权。截至目前，已有11位残障人士通过平台无障碍沟通并成功办结业务。此次平台上线推动助残服务由“被动响应”向“主动赋能”转变，为科技助残打造了可复制、可推广的实践样本。

大通县优化养老服务，守护老年民生福祉。大通县持续健全居家、社区、机构协同发展、医养康养深度融合的养老服务体系，全方位提升养老服务质效。在设施布局上，建成养老机构5所、日间照料中心12个、爱老幸福食堂11个、农村老年之家159个，创新推行“中央厨房+幸福食堂+配送点”助餐模式，并推进“三院合一”建设，补齐老年精神康养短板。在服务供给上，为8700余名特殊老年群体提供6大类24项上门便民服务，搭建智慧养老平台实现“点单、派单、接单、评单”闭环，依托“大通护工”品牌培育210名专业护理人才。在监管保障上，建立“制度规范+平台监控+实地核查”三维监管体系，累计走访特殊困难老人3300余人次。同时以“银铃周四·暖巢行动”党建品牌为载体，常态化开展健康义诊、代办帮办等暖心服务，构建全域敬老助老良好格局。

南川工业园区管委会创新“双驱动”服务模式，全力打造营商环境升级版。为持续优化营商环境，南川工业园区行政服务中心以企业需求为导向，推出产业项目绿色通道与企业注册“礼包超市”双服务模式，推动政务服务从“被动受理”向“主动赋能”转变。绿色通道聚焦重点项目落地、企业急办需求等场景，提供一站式服务，主动介入名称核准、材料审核等环节，对材料齐全的注册申请即来即办。同时，“礼包超市”为新开办企业提供集成化服务礼包，内含年报指引、税收政策汇编、个税App指南及通讯录等，并为个体工商户定制专项解读包。通过双轮驱动，实现政务服务资源与企业需求精准对接，企业办事便利度、满意度和获得感显著提升。

格尔木市从严抓实作风建设，筑牢服务纪律保障。格尔木市政务服务监管局聚焦作风纪律、流程办理、监督管理等关键环节，排查窗口服务态度不佳、政策掌握不熟练、不担当不作为等问题，成立专项工作小组，健全台账、销号管理。2026年第一季度，累计办理业务6.1万件，政务服务“好差评”“海西评议”群众满意率均达100%。强化监督问责，发布《巡查通报》9期，移交问题线索2条，高效办结12345热线投诉工单5件。深入开展“一把手走流程”19次，覆盖23项高频事项，现场解决企业群众办事难题1个，以严实作风提升服务质效。

茫崖市开展政务服务中心AED急救培训。近日，茫崖市数据局联合市人民医院赴市政务服务中心开展AED专项培训，窗口、导办、安保等一线服务人员30余人参训，实现全覆盖。中心人流量大，茫崖市数据局坚持“人民至上、生命至上”，前期已布设AED，通过培训解决了“不敢用、不会用”问题。培训理论结合实操，专家讲解了心脏骤停识别、心肺复苏、海姆立克急救法和AED使用流程。参训人员利用模拟情景进行从判断意识到电击除颤的全流程操作，手把手指导提升了应急响应水平。此举深化“平安中心”建设，确保突发时快速科学施救，切实让政务服务既有“速度”更有“温度”。

共和县以全媒体赋能政务服务，全方位提升群众办事体验。共和县数据局于2023年开通“共和政务之声”抖音、快手官方账号，依托短视频新媒体打造线上政务服务新阵地。账号聚焦医保报销、营业执照办理等高频事项，采用政策讲解、流程演示、动画科普、场景模拟等多种形式，推动政策条文通俗化、办事流程可视化。目前已发布政务短视频179条，累计播放量超220万人次。同时创新开展政务直播70余场，构建“短视频推送+直播互动”双线服务体系，工作人员在线实时答疑解惑，累计回应群众咨询1万余条，有效破解群众办事不知情、流程不熟悉等痛点，拉近政民沟通距离，切实提升群众政务服务获得感与办事体验。

兴海县推行延时服务，政务便民再升温。兴海县政务服务中心针对企业和群众“上班没空办、下班没处办”的难题，主动推行延时服务。立足企业登记注册、食品经营许可、特种设备业务、质量认证、政策咨询等高频事项，建立“午间不间断、傍晚不打烊”常态化机制，做到“群众不办完、窗口不关门”，杜绝来回跑、折返跑。同时优化流程，加强事前引导，提供材料预审、业务指导，确保延时服务标准不降、效率不减。秉持“便民利企、高效务实”理念，实现当日申请、当日办结、急事急办、特事特办，切实解决群众急难愁盼，获得一致好评，有效提升政务服务公信力和群众获得感。

班玛县县长到政务服务中心调研指导工作。近期，班玛县委副书记、县长扎西东智深入班玛县政务服务中心专项督导，实地查看办公环境、人员在岗、事项公示及便民措施，询问办件量、高频业务、特殊群体服务等情况，并与窗口人员交流难点堵点。督导中，扎西东智县长肯定中心服务成效，要求坚守为民初心，优化服务态度质量，提升群众获得感；简化环节、压缩时限、规范标准，推动政务服务规范化高效化；下沉服务，加强面向乡村群众和个体商户的政策宣传，常态化开展便民代办、上门指导、延时服务，精准对接基层需求，切实解决办事难题。

达日县组织开展“青松办”手机APP宣传活动。为提高群众对“青松办”手机APP的知晓率、注册率和常态化使用率，加快推进掌上政务服务普及，使掌上办融入群众日常生活，达日县政务服务中心近期通过现场指导讲解、播放视频等方式开展宣传推广工作。通过在中心一楼摆放宣传展板、所有窗口张贴下载二维码、播放视频等形式，工作人员围绕平台功能、事项查询预约等服务，主动指导群众注册登录，讲解操作流程，实时解答群众在使用过程中遇到的注册失败、功能不会用、业务不会办等问题，形成“推送宣传、在线答疑、跟进指导”闭环服务。活动现场，“青松办”APP累计下载量已达56余人次。

各地以务实举措提升政务服务满意度。今年以来，全省各地聚焦企业群众“急难愁盼”，以机制创新推动政务服务提质增效。果洛州邀请各界代表以普通群众身份“不陪同、不干预”全程沉浸式体验取号、填表、审批至办结各环节，实时记录服务短板并填写问题整改表，并通过集中座谈纳谏，点对点靶向整改；西宁市城中区开展“政务服务体验员+我陪群众走流程”双向联动，干部与体验员双重陪办，沉浸式排查堵点，实现问题闭环整改；海西州茫崖市做实“帮办代办”细节，针对办税高峰设“潮汐窗口”分流疏导，免费提供黑色正装巧解户籍照相着装难题，让群众告别“折返跑”；黄南州尖扎县推行局领导“进大厅”坐班制度，现场办理出入境、户政等业务，面对面协调难点，打通服务“最后一公里”。各地以小切口撬动大提升，跑出便民利企加速度。截至本年度目前，全省累计开展“我陪群众走流程”活动354次、“政务服务体验员”活动114次，持续优化营商环境，不断提升群众获得感和满意度。