当前全省已全面进入“七上八下”主汛期，山洪、地质灾害、城乡内涝等多重风险叠加，防汛形势严峻复杂。为统一规范汛期处置流程、压紧压实各级防汛责任，我省正式推行防汛“1235”指挥工作机制，构建统一调度、闭环管控、实战落地的防汛作战体系。应急窗口面向企业、群众、基层办事单位梳理核心要点，方便快速掌握、规范落实各项防汛举措。

“1”个防汛抗旱指挥中枢——统揽全局、直达指令

核心目标：搭建省、市、县三级一体化防汛指挥体系，实现统一领导、统一调度、指令直达。

1. 压实全层级责任

严格落实行政首长负责制、五级包保责任制，汛期关键时段主要领导坐镇指挥，险情发生时领导一线靠前处置，责任覆盖乡镇、村社、行业、点位无死角。

2. 24小时联合值守会商

主汛期执行24小时值班+领导带班制度，气象、水利、自然资源、交通、文旅等多部门联合驻点值守，滚动开展雨情水情会商，科学研判灾害风险。

3. 强化极端场景保障

组建专家、后勤保障专班，完善全域监测预警网络，配齐卫星电话、北斗终端等设备，全力保障断网、断电、断路“三断”极端条件下通信与抢险力量兜底。

4. 分级预警精准发令

对应四级气象预警下发三类指令单：蓝色预警推送《风险提示单》、黄色预警下发《预警响应提醒单》、橙/红色预警送达《紧急管控提醒单》，分级施策、精准防控。

“2”个闭环排查机制——双线并行、隐患清零

实行行业专业排查+属地全面自查双线闭环模式，横向覆盖所有行业、纵向直达村组院落，实现风险动态清零。

1. 八大领域行业专业排查

各主管部门按职责开展专业化隐患排查研判，重点覆盖：河流洪水与山洪、地质灾害、城乡内涝、交通运输、安全生产、人员密集场所、水库电站与防洪工程、旅游及户外文体活动。

2. 全域属地拉网自查

乡镇、村社全覆盖摸排风险点位、常住及流动人员底数，严格执行雨前排查、雨中巡查、雨后复查，发现隐患立行立改，台账动态更新。

3. 双向联动整改闭环

行业部门制定排查标准、提供专业指导；属地负责现场落地、整改销号，双向协同，全域兜牢风险底线。

“3”个基础工作清单——底数清晰、行动标准化

以三本清单作为防汛工作标准化底座，实现底数清、责任明、动作准，形成完整工作闭环。

1. 台账清单（数据底座）

汛前建立三类动态台账：人员转移台账、风险隐患台账、物资力量台账，实时更新全域防汛基础数据。

2. 职责清单（责任矩阵）

分层细化各级责任人、五级包保人员、行业部门防汛岗位职责，责任到人、到点位、到岗位，杜绝责任空转。

3. 响应清单（行动指南）

对接蓝、黄、橙、红四级气象预警，明确每一级预警对应的值守、会商、管控、人员转移标准动作，做到预警即响应、响应即落地。

“5”项实战处置措施——关、停、撤、转、巡，刚性执行避险举措

五项措施贯穿防汛全过程，根据预警等级分级启动，是群众避险、风险管控核心实操手段：

关：关停危险区域

涉山涉水景区、露营点、野游河道、滩涂等危险场所一律关闭，现场劝返游客，封闭险区禁止人员进入。

停：停止危险作业活动

涉险区域全面停工、停产、停运，取消户外赛事、露天文体活动，坚决杜绝带险作业、带险聚集。

撤：紧急撤离涉险人员

收到预警或险情异动时，第一时间组织河道、地灾点、低洼区群众、施工人员、游客就近撤离，快速脱离危险区域。

转：妥善转移安置群众

有序将涉险群众转移至标准化安置点，实行闭环管理；针对老人、儿童、残疾人等特殊群体落实一对一帮扶，保障食宿基本需求。

巡：加密全域巡查监测

分级分组常态化巡查水库、山洪沟、地质灾害点、易涝路段等高风险区域；降雨结束后持续复查滞后滑坡、积水风险，前置储备抢险物资与应急队伍。

应急窗口便民提示

1. 企业、经营商户：汛期主动对照“关、停、撤、转、巡”要求自查，临水临山经营场所收到黄色及以上预警主动停业、疏散人员；

2. 城乡居民：关注气象预警短信、镇村防汛通知，居住滑坡、河道、低洼地带群众提前熟悉转移路线与安置点位；

3. 基层办事人员：可到政务应急窗口领取防汛三张清单模板、隐患排查登记表，同步咨询预警响应、人员转移相关办事流程；

4. 险情上报渠道：遇山洪、滑坡、积水、堤坝渗漏等险情，可通过窗口应急专线、乡镇防汛值班室24小时上报。

全省上下将以防汛“1235”机制为抓手，抓早、抓小、抓苗头，牢牢守住人民群众生命财产安全底线，平稳安全度过主汛期。