党建引领强根基 改革赋能优环境海西公共资源开展“阳光”交易

【发布时间】:2025-09-09

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 近年来,海西州数据局坚持党建引领,强化制度与廉政建设,优化服务举措,聚焦市场主体“急难愁盼”,锐意改革,精准发力,各项工作成效显著,服务效能实现新跃升,为全州社会经济高质量发展注入坚实动能。

 党建铸魂筑牢发展“红色防线”。海西州数据局始终坚持把政治建设摆在首位,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,通过党支部理论学习中心组、“三会一课”、主题党日及中心理论学习会等多种活动方式,提升党员干部职工政治素养,吸纳优秀人才向组织靠拢。目前,数据局工作人员32名,党员及入党积极分子13名,占比40%。通过不断壮大党组织,增加新鲜血液,持续增强党组织在交易工作中的凝聚力与引领力;精心打造党建廉政文化长廊,以党的发展历程为主线,展示党的重大历史事件、重要理论成果以及党建工作的特色做法和成效,以“一个党员一面旗帜”彰显先锋作用,“五抓”工作法促进党务与政务融合,“九项举措”实现线上线下服务融合,“159”工作法构建起党建引领、服务群众、推动发展的工作体系;聚焦廉政建设,通过展示典型廉政案例、廉政名言警句、廉政规章制度等内容,营造崇廉尚洁的浓厚氛围,持续深化警示教育与廉政谈话机制,通过政策法规精准解读和交易规则实操等靶向学习,公共资源交易中心从交易受理、组织、评审、现场管理、信息发布等聚焦5个方面、22个环节,精准排查出70个潜在风险点,有针对性制定72项防控措施,确保各类交易活动公平公正。

 制度破局,激活交易“一池春水”。规避“熟面孔”干扰风险,减少本地人际关系对评审公正性的潜在影响通过异地引入资深专家参与评审,填补“特定领域专家匮乏”空白,提升评审的专业性与权威性制定《海西州工程建设领域远程异地评标暂行办法》《海西州公共资源中心分散式评标管理办法》,规定估算价3000万元以上的工程建设项目,必须采用跨省“1+N”远程异地评标(即1个主场联动多个客场)评审方式。工程建设项目、政府采购项目,无差别全项目开展分散评标,通过扩大评审专家来源范围,物理隔离评标专家,保障重大项目评审的独立性州级层面形成“小循环”联动模式在省级层面形成“大循环”协同模式,借助兄弟城市专家资源补充本地库源今年以来,已规范开展工程建设领域1+N远程异地评标项目7场次、分散式评标项目1480场次,为市场主体营造了更公平的竞争环境市场主体满意度显著增强

 强化监管,夯实服务“硬核支撑”中心持续场地设施标准化、智能化建设,为交易活动提供安全、高效、透明的环境保障。升级门禁及通讯设施,评标区实“人脸识别+人证对比”智能化管控,采取工作人员刷脸进入,专家双重验证,杜绝代理机构人员进入。部署28台IP呼叫终端及智能调度管理机,实现专家“不出场”联系、监督“不进场”纠偏。推行“不见面”线上监督,通过视频全程监控评标过程,有力遏制人为干预和暗箱操作有效杜绝交易中可能存在的舞弊现象。开标室由4个增至6个,日最大开标承载量由12个提升至18个,增幅达50%。打造设施完善的代理机构服务专区,提供充足、封闭的办公休憩空间,配备电脑、打印机及高速网络,保障多项目并行服务。购置9个独立评审舱和5台多因子设备,实行全封闭管理,专家进场物理隔离,全面实现项目分散评标。配置低噪声新风系统,提供专属独立评审空间支持政府采购、工程建设双评审模式。

 服务提质,点燃市场“活力引擎”。持续优化公共资源交易领域营商环境,激活市场主体活力,推动交易环境更规范、更透明、更高效。认真落实工程建设项目“不午休”,政府采购项目“白+黑”,确保矿业权交易“不档”高效运转,加班加点处理各项事务,不仅确保交易工作高效推进,更全力保障各项交易业务的顺畅运转。政府采购领域,积极推行框架协议采购方式,顺利开展印刷服务、车辆维修保养等框架采购,满足集中采购主体和主管预算单位多频次、小额度采购需求通过公开征集、统一标准、动态管理,明确采购需求与规则,既减少重复招标、反复谈判的流程,又有效避免“暗箱操作”,为构建“阳光透明”的交易环境奠定坚实基础,进一步增强众多小微商家、企业参与交易的信心。青海省《矿业权出让交易规则(试行)》施行以来,州数据局高度重视矿业权交易规范化建设,选派业务骨干赴省数据局开展专项培训学习,在系统掌握矿业权交易政策与技术规范的基础上,同步推进本地矿业权交易项目上线挂牌交易,通过培训与实践相结合,确保矿业权交易项目顺利实施。在减轻企业资金压力方面,严格落实投标保证金减免规定,在政府采购集中采购项目中,投标单位凭信用承诺即可免缴保证金,通过简化流程、信任前置让企业轻装上阵参与竞争。全面开展各类投标保证金集中清理清退工作,实行保证金收、退两条线管理,手续简便快捷,及时提醒相关投资人、供应商尽快办理清退手续。集中清退1700笔企业往年积压投标保证金1.296亿元,有效帮助企业唤醒“沉睡资金”、降低交易成本,切实缓解了企业的资金压力。

下一步,我们将以改革创新为抓手,持续通过规范流程、降本增效、场地升级改造、强化服务等多举措,不断优化营商环境、激活本地市场主体活力,为海西州经济高质量发展提供有力支撑。