青海省政务服务监督管理局三季度政务服务和公共资源交易工作情况通报
【发布时间】：2022-11-03
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现将2022年三季度政务服务和公共资源交易工作情况通报如下：
一、省级政务服务工作开展情况
（一）政务服务大厅办件情况。三季度，省政府政务服务大厅受理政务服务、咨询解答等事项共计51567件，办结51394件，办结率99.66%。其中：受理政务服务事项40889件，已办结40716件，受理咨询解答10678件，已办结10678件。
（二）公共资源交易情况。三季度，全省电子招投标交易平台交易完成项目4145个，交易金额271.5617亿元。省公共资源交易中心完成进场交易项目912个，交易金额107.7348亿元。
二、主要工作
（一）加强制度建设，制定出台《“三化”工作方案》。为加快推进我省政务服务标准化规范化便利化水平，最大程度便民利企。根据我省实际，制定印发《青海省贯彻落实〈国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见〉工作方案》，明确了2022年和“十四五”期间政务服务工作目标和任务，为进一步推进我省政务服务运行标准化、服务供给规范化、企业和群众办事便利化指明了方向，提供了遵循，为推动全省政务服务工作高质量发展提供有力支撑。同时，为促进我省政务服务的制度化、规范化，推进法治政府、服务政府的建设，提高行政效能，已启动《青海省政务服务条例》的起草工作和《青海省政务服务中心地方标准》修订完善工作。《工作方案》《条例》《地方标准》的出台即是贯彻落实党中央、国务院优化营商环境决策部署的重要举措，也是推进我省政务服务标准化、规范化、便利化工作的有效抓手，是提升政务服务法治化的现实需要，将为我省“放管服”改革和优化营商环境提供有力的法治保障。
（二）加强作风建设，持续提升政务服务效能。作风建设专项行动开展以来，围绕“转观念、强能力、提效率、转作风”，积极开展“审批提速、服务提质”专项行动，起草印发《青海省政务服务监督管理局关于开展“审批提速、服务提质”专项行动的通知》（青政务函〔2022〕25号），要求各级政务服务监管局结合优化提升政务服务工作、政务服务领域营商环境突出问题专项整治工作等活动六个方面开展“审批提速、服务提质”作风建设专项行动。各级政务服务中心结合实际，创新工作方式、优化服务模式，着力创新与突破服务方式，严格落实窗口首问负责、一次性告知、告知承诺、限时办结等制度，开展预约办理、代办帮办促进政务服务便利化，切实解决老年群体在办事过程中所遇到的困难，群众办事体验得到进一步提升。
（三）优化窗口调布局，规范政务服务标准。为进一步落实《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）文中“规范政务服务窗口设置”的要求，对省级政务服务大厅窗口布局进行重新划分调整。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，结合各窗口业务实际情况，设置了综合咨询窗口，“跨省通办”“省内通办”、“帮办代办”、“办不成事”反映窗口、分领域综合办事窗口和后台分类审批区。窗口重新布局调整后，能够为企业和群众提供更加便利的咨询服务、帮办代办服务、异地办事服务和兜底服务。
（四）多措并举优服务，加大惠企利民力度。疫情防控期间，倡导办事企业群众采取“网上办” “咨询办”“快递办”“帮办代办”“延迟办”以及“青松办APP”等形式办理政务服务事项，省级政务服务大厅各进驻窗口单位本着“全心全意为人民服务”的宗旨，积极主动进位，多措并举，第一时间为办事企业和群众提供业务解答和办理需求，对网上申请有困难的群众，主动加微信视频通话进行详细指导，解决“急、难、愁、盼”等问题。同时，聚焦助企纾困，积极推进政务服务改革创新，精准施策、多点发力，不断提升为企服务质效，着力“优环境、稳经济”，激发企业创新发展活力。省文化和旅游厅窗口推出导游资格考试网上报名“温馨提示”，将办公电话和窗口工作人员手机号进行公布，方便办事群众咨询。省市场监管局窗口深入贯彻省委省政府和市场监管总局企业名称登记改革工作部署，坚持自主、便利、规范原则，深入落实企业名称自主申报制，不断优化企业名称自主申报服务，持续提升名称登记便利化水平，强化企业名称规范管理，积极服务我省市场主体发展壮大。省民政厅窗口聚焦主责主业，研究制定《青海省民政厅加快推进政务服务高质量发展的若干措施》，健全完善了民政系统政务服务工作机制，提出了民政领域政务服务标准化运行，政务服务规范化供给，民政惠民便利化服务，提升政务服务数字化效能等方面重点内容，扎实推进民政领域政务服务效能提升。省人力资源社会保障厅窗口围绕进驻政务大厅的政务服务事项，开展走流程、找问题、抓整改，建立“销号制”整改方法，确保问题立行立改，全面推进优化人社业务建设成果，不断改善企业和群众的办事体验。
（五）窗口单位考核情况。经综合考评，7月份优秀窗口单位为：省发展改革委窗口、省工业和信息化厅窗口、省民政厅窗口、省人力资源社会保障厅窗口、省生态环境厅窗口、省市场监管局窗口、省通信管理局窗口；8月份优秀窗口单位为：省科技厅窗口、省司法厅窗口、省自然资源厅窗口、省交通运输厅窗口、省水利厅窗口、省农业农村厅窗口、省应急厅窗口；9月份优秀窗口单位为：省发展改革委窗口、省商务厅窗口、省住房城乡建设厅窗口、省文化旅游厅窗口、省卫生健康委窗口、省林草局窗口、省市场监管局窗口。
三、市（州）政务服务工作开展情况
（一）着力就近办理，推进政务服务“五级联动”。根据《青海省政务服务监督管理局关于加快推进乡镇（街道）村（社区）便民服务标准化的通知》要求，各市（州）、县（区）坚持标准引领，全面加强乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心（站）标准化、规范化建设，加强线上线下业务融合，充分利用省一体化政务服务平台、“青松办”APP开展网上便民服务，进一步优化完善政务服务五级联动体系，满足企业和群众多样化办事需求。目前，全省各乡镇（街道）、村（社区）已初步建设、改造完成便民服务中心（站）并集中开展便民服务工作，西宁市、海西州、海南州、果洛州等部分地区已完成便民服务中心（站）挂牌，其余地区年底前将全面完成挂牌工作。
（二）窗口不断优化，群众办事更加便捷高效。按照“一网通办、一事通办”改革目标要求，对照《“三化”工作方案》关于开展政务服务综合受理内容，各市（州）、县（区）政务服务中心立足现有条件，对政务服务大厅进行升级改造，推进政务服务事项应进必进、应上必上，探索将部门分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一窗受理”，为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的政务服务，逐步实现群众办一事跑多窗到跑一窗办多事的转变。西宁市以主题综合窗口、专业综合窗口、服务类综合窗口为主，分别设企业开办、工程建设项目、一件事一次办、跨省通办等4个主题窗口，极大程度提升了企业群众办事便利度。海西州和德令哈市两级出入境服务窗口、消防服务窗口、残联服务窗口整合服务资源，压缩服务窗口，实现不同级相同事项“一窗办”。
（三）强化“异地办理”，服务更加方便快捷。为有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题，各市（州）、县（区）政务服务中心聚焦保障改善民生、助力惠企利民，围绕教育、就业、社保、医疗、跨地区生产经营等与企业和群众生活密切相关的异地办事需求，优化窗口资源配置，积极设置符合实际的“跨省通办”窗口，以全程网办、异地代收代办的服务模式，提升“跨省通办”服务能力和水平，并推行无偿帮办、代办、陪办等服务，为企业和群众提供错时、延时服务，满足不同群体的差异化需求。西宁市积极拓展广度和深度，对接成都市金堂县，协调所辖五区两县与金堂县签订合作协议，建立政务服务合作工作机制，210多项政务服务项目实现了“跨省通办”。2022以来，全省各级政务服务中心共办理“跨省通办”事项22万余件。
（四）立足便捷办事，推动“一件事”集成办理。各市（州）、县（区）政务服务中心围绕群众办事“多头跑”“折返跑”、重复提交材料的问题，充分依托省一体化政务服务平台，立足企业群众关注度高、办理频次高的政务服务事项和“多头跑”“多次跑”事项，以“减、并”为原则推行“一件事一次办”主题套餐服务，把为民解忧落到实处，着力提升了企业和群众办事满意度。目前，各市（州）、县（区）政务中心均已设置了专门的“一件事一次办”窗口或综合服务窗口，并已结合实际梳理出1158件“一件事一次办”套餐服务在青海政务服务网上公布办事指南，提供“一件事一次办”的导办咨询服务。
四、全省政务服务“好差评”评价统计情况
三季度，全省政务服务办件量共3094680件。其中，网上办件量1660942件，现场办件量1433738件。评价非常满意1375441件，非常满意率44.4%；评价满意1663466件，满意率53.8%；评价基本满意55773件，基本满意率1.8%；评价不满意0件；评价非常不满意0件，差评率0%。
附件：1.省政府政务服务中心三季度政务服务事项办件情况
统计表
2.三季度全省公共资源交易数据汇总表
3三季度省级公共资源交易中心进场数据统计表
4.各市（州）政务服务大厅三季度受理事项统计表
5.青海省政务服务“好差评”三季度全省评价数据统计表
青海省政务服务监督管理局
2022年10月20日
